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首頁> 中文期刊> 《河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)》 >城市社區(qū)基層治理的制度邏輯及優(yōu)化進(jìn)路——基于J市“小產(chǎn)權(quán)房”社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的案例分析

城市社區(qū)基層治理的制度邏輯及優(yōu)化進(jìn)路——基于J市“小產(chǎn)權(quán)房”社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的案例分析

     

摘要

cqvip:城市基層社區(qū)是社會(huì)治理的重要場(chǎng)域,但在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)仍然存在治理困境。通過調(diào)查疫情期間J市“小產(chǎn)權(quán)房”小區(qū)的防疫實(shí)踐,發(fā)現(xiàn)“小產(chǎn)權(quán)房”小區(qū)及其居民面臨著戶籍地與居住地、居委會(huì)與村委會(huì)、臨時(shí)性與日常性的“雙重管理”與“雙重不管”的治理困境。戶籍制度的今昔之變、土地制度的公私之限、管理制度名實(shí)之異是疫情防控下“小產(chǎn)權(quán)房”應(yīng)急治理不善的制度邏輯。在城鄉(xiāng)與區(qū)域之間的宏大結(jié)構(gòu)性約束中,政府面臨著多元社會(huì)治理的時(shí)代要求,居民也表現(xiàn)出再組織化的迫切需求。在人口屬地化治理理念下,通過以房為基礎(chǔ)的網(wǎng)格化治理策略將流動(dòng)的個(gè)體進(jìn)行“再組織”,在發(fā)揮技術(shù)社會(huì)治理管控優(yōu)勢(shì)的同時(shí),完善社區(qū)“多元主體”的社會(huì)化服務(wù)功能,建立高效的社區(qū)網(wǎng)格化治理模式,可以更加有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

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