摘要:語言能力是當今學術界與教育實踐中都很重要的概念,但不同學派對其認識卻有很大差異。以往人們關注的都是個體語言能力,直到1990年代才開始討論群體語言能力,且主要討論的是國家語言能力。本文依照"語言行為理論",把個人語言能力看作"個人用語言完成人生事務的能力",把國家語言能力定義為"國家處理海內外各種事務所需要的語言能力"。當今的社會成員,需要具備"文化層""主用層""發展層"等"三語層"語言能力,需要具備口語體、一般書面語體、典雅語體等"三語體"能力。從當今世界語言格局看,中國應具有20/200的語種能力,即熟練掌握世界最為重要的20來種語言參與世界治理,掌握200來種世界較為重要的語言為構建人類命運共同體服務。國家語言能力還表現為領域語言能力,特別是在行政、外事、軍事安全、新聞輿論、科技教育、經濟貿易等6大領域應有足夠的語言能力。